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关于调整本市计划生育行政事务办理有关事项的通知
信息来源:法务部 更新时间:【2016-10-13】

文 件 名】关于调整本市计划生育行政事务办理有关事项的通知

【发布单位】上海市卫生和计划生育委员会

【发布文号】沪卫计流管〔2015〕007号

【发布日期】2015-12-29

【实施日期】2016-01-01

【全    文】

各区县卫生和计划生育委员会:

  2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》,明确自2016年1月1日起全国统一实施全面两孩政策。上海正按照修改后的《人口与计划生育法》精神和国家卫生计生委要求,抓紧做好全面两孩政策的各项落实工作,同时抓紧开展《上海市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)修改的各项准备工作。为稳妥做好相关政策衔接工作,本市自2016年1月1日起调整有关计划生育行政事务办理事项,具体通知如下:

  一、基本原则

  根据国家卫生计生委的统一部署和要求,严格按照“老人老办法、新人新办法”的原则,做好相关计划生育政策的有序衔接。

  二、行政事务办理调整内容

  (一)关于再生育办理

  1.对于2015年12月31日以前生育的公民,各社区事务受理服务中心继续按照现行规定办理相关再生育审批业务。

  2.对于2016年1月1日以后生育的公民,各社区事务受理服务中心暂缓办理再生育审批业务,在《条例》修改通过实施后予以恢复办理或者补办相关手续,恢复时间另行通知。

  (二)关于生育保险待遇计划生育审核

  1.对于2015年12月31日以前生育或流产的妇女,各社区事务受理服务中心继续按照现行规定办理申请享受生育保险待遇计划生育审核业务。

  2.对于2016年1月1日以后生育或流产的妇女,各社区事务受理服务中心暂缓办理申请享受生育保险待遇计划生育审核业务,在《条例》修改通过实施后予以恢复办理或者补办相关手续,恢复时间另行通知。

  (三)关于《独生子女父母光荣证》办理

  1. 对于2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》)的公民,在国家出台具体指导意见前,各社区事务受理服务中心仍然可以按照本市现行规定办理《光荣证》申领业务。

  2. 对于2016年1月1日以后只生育一个子女的公民,各社区事务受理服务中心不再办理《光荣证》申领业务。

  (四)关于生育假

  2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻,可以享受延长生育假的待遇。有关延长生育假的规定,在《条例》修改通过后实施。

  三、工作要求

  各区县卫生计生委要充分认识实施全面两孩政策的重要意义,高度重视各项计划生育政策衔接,组织落实好社区事务受理服务中心有关计划生育行政事务的衔接,及时发放《调整上海市有关计划生育行政事务告知书》(见附件),要耐心、细致地向市民群众做好政策解释工作,加强宣传引导,确保全面两孩政策顺利实施。

  附件:调整上海市有关计划生育行政事务告知书

  上海市卫生和计划生育委员会

  2015年12月29日

  

  附件:调整上海市有关计划生育行政事务告知书

各位市民:

  2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》,明确自2016年1月1日起全国统一实施全面两孩政策。上海正按照修改后的《人口与计划生育法》精神和国家卫生计生委要求,抓紧做好全面两孩政策的各项落实工作,同时抓紧开展《上海市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)修改的各项准备工作。为了稳妥做好相关政策衔接,本市自2016年1月1日起调整有关计划生育行政事务办理。

  一、关于再生育办理

  1.对于2015年12月31日以前生育的公民,各社区事务受理服务中心继续按照现行规定办理相关再生育审批业务。

  2.对于2016年1月1日以后生育的公民,各社区事务受理服务中心暂缓办理再生育审批业务,在《条例》修改通过实施后予以恢复办理或者补办相关手续,恢复时间另行通知。

  二、关于生育保险待遇计划生育审核

  1.对于2015年12月31日以前生育或流产的妇女,各社区事务受理服务中心继续按照现行规定办理申请享受生育保险待遇计划生育审核业务。

  2.对于2016年1月1日以后生育或流产的妇女,各社区事务受理服务中心暂缓办理申请享受生育保险待遇计划生育审核业务,在《条例》修改通过实施后予以恢复办理或者补办相关手续,恢复时间另行通知。

  三、关于《独生子女父母光荣证》办理

  1. 对于2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》)的公民,在国家出台具体指导意见前,各社区事务受理服务中心仍然可以按照本市现行规定办理《光荣证》申领业务。

  2. 对于2016年1月1日以后只生育一个子女的公民,各社区事务受理服务中心不再办理《光荣证》申领业务。

  四、关于生育假

  2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻,可以享受延长生育假的待遇。有关延长生育假的规定,在《条例》修改通过后实施。

  群众如有需要,可咨询12320、12356或附近的乡(镇)街道社区事务受理服务中心。

  特此告知。

  上海市卫生和计划生育委员会

  2015年12月29日

 

另附:

全面两孩政策实施后本市有关生育问题的问答

  1.上海什么时候开始实施全面两孩政策?

  答:上海自2016年1月1日起实施全面两孩政策。

  2.2016年1月1日以后,哪些夫妻不需要办理再生育审批手续就可以生育两个孩子?

  答:2016年1月1日以后,夫妻合计子女数只有一个的,可以生育第二个子女,不需要办理再生育审批手续。

  3.2016年1月1日以后,哪些夫妻生育时需要办理再生育审批手续?

  答:2016年1月1日以后,合计已有两个及以上子女的夫妻,如果要求再生育的,必须符合法律法规规定的条件,并应当办理再生育审批手续。

  目前,本市正在抓紧修改《上海市人口与计划生育条例》,研究制定具体的再生育条件,待《条例》修改通过后实施。在修改后的《条例》实施以前,本市暂缓办理此类情况的再生育审批;在《条例》修改通过实施后予以办理或者补办相关手续。

  4.如何办理生育登记服务?

  答:国家正在制定生育登记服务办法,上海将按照国家卫生计生委的统一部署,结合本市实际,制定具体的生育登记服务办法,在该《办法》出台实施后办理生育登记服务。

  5.全面两孩政策实施后,对于2015年12月31日以前不符合规定生育的二孩行为还处理吗?以前被征收的社会抚养费可以退回吗?

  答:对于2015年12月31日以前不符合规定生育的二孩行为,按照国家和本市现行的有关规定处理。

对于2015年12月31日以前不符合规定的生育行为,已按规定被征收社会抚养费的,不予退回。

全面两孩政策实施后本市有关奖励扶助的问答

1、2016年1月1日以后登记结婚的公民,是否可以享受晚婚假?

答:按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神,2016年1月1日以后登记结婚的公民,不再享受晚婚假待遇。

2、2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续,但是尚未休晚婚假的公民,是否还可以享受晚婚假?

答:2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续,但是尚未休晚婚假的公民,仍可以按照《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的有关规定享受晚婚假待遇。即:晚婚的公民,在国家规定的婚假基础上,增加晚婚假7天。晚婚假一般应当与婚假合并连续使用。晚婚假期间享受婚假同等待遇。

3、2016年1月1日以后生育子女的公民,是否可以享受晚育假?

答:2016年1月1日以后生育子女的公民,不再享受晚育假待遇。按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神,2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻,可以享受延长生育假的待遇。有关延长生育假具体规定,在《上海市人口与计划生育条例》修改通过后实施。

4、2016年1月1日以后只生育一个子女的本市户籍公民,是否可以申请领取《独生子女父母光荣证》?

答:2016年1月1日以后只生育一个子女的本市户籍公民,本市不再发放《独生子女父母光荣证》。

5、2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的本市户籍公民,是否仍可以申请领取《独生子女父母光荣证》?

答:2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的本市户籍公民,在国家出台具体指导意见前,仍可以按照《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的有关规定,申请领取《独生子女父母光荣证》。



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